海南经济为什么排名倒数第四？海南经济怎么突破重围

■ 文 | 宋鸿兵

海南自1988年成为经济特区，至今30余年，不过经济发展明显落后于其他特区。比如1988年时深圳GDP是88亿，海南省是77亿，两者在一个量级上，但到了2018年，深圳GDP已突破24000亿，海南才4800亿，一个深圳市相当于五个海南省。

为什么同样的特区政策，在深圳和海南不同的文化土壤、不同的文化资本环境之中，结出的果实差距竟如此巨大？

我在9月底去参加海南自贸区的一个论坛时，一直带着这样一个疑问。各路专家讨论得非常热烈，每个人都献计献策，激情洋溢地觉得海南大发展的时代终于要来了。不过我心里一直不明白，这些说法以前也有，但是为什么30年之后，很多看似合理的计划却没有落实、没有开花结果呢？

我认为问题应该出现在“文化资本”上。这次和社科院的一位研究员的谈话印证了我的想法。这位研究员就是海南籍，世世代代生活在海南，所以他有一种海南人看问题的视角；同时由于他在社科院工作了30年，在北京生活过很长一段时间，制定国家全方位的战略规划，所以他又有一种全国性的思维。很少有人能同时兼具这两种思维方式和思维角度，和他讨论海南这30年的发展这个问题，让我觉得很有启发。

首先，作为一个海南人，是怎么看待外部世界的？他认为海南人有着强烈的区分自己人和外来人的意识。海南人把外来者统称为外地人，而海南本土人，是黎族、苗族、闽南人、广东人的移民，在经过千百年的同化之后，才变成了海南本地人，形成了海南独特的本土文化。

这也让我想到了一个更大范围的问题。比如台湾出现的本省人和外省人之争，香港的本港人和大陆移民之间的观念差距。他们都共同生长于一种岛屿的文化，意识中有一种深刻的，跟生活在陆地上的人不一样的思维方式。这是我们以前没有意识到的，但是意义非常重大。

海南人的“自我认同”，与北京上海广州这些地方的自我意识，强烈程度大不一样。因为大陆毕竟有土地相连，自我意识停留在一个比较抽象的文化层次上。而海南本土的海岛文化中，具有一种非常典型的岛屿文明的基因。

所谓岛屿文明，某种意义上来说非常开放，但从另外一个角度来说却又非常封闭。说开放是因为海岛的四周都是海，而海自古以来就是商业贸易、文化交流的通道，只要有船就可以去任何地方，有一种主动权，从这个角度讲岛屿文明是开放的。但岛屿文明同时又是封闭的，因它他害怕外面的人轻易进来，外人进来也很自由，我自然会觉得心里很不踏实，这可以表现成一种内心深处的恐惧和担心。为什么会担心？

岛屿文明担心外部世界的一个心理根源，在于整个海岛的大环境，天然就是孤立和脆弱的。它担心外来人多了，我们这里还能不能够发展，甚至还能不能够生存？

比如海南本土人怎么看待大量外来人口进入海南？他们的第一反应是会意识到我们的淡水资源够不够？因为海南岛的水资源完全是靠天吃饭。打开地图，海南岛中南部是高山区，最高峰海拔1800多米，但是离海岸太近了，只有一百多公里。

想象一下，所有河流都是从1800米的高山，在一百多公里的非常短的流经区域里，经历一个巨大的落差，很快就会冲入大海。所以每次下雨之后，水流的速度大大超过我们的想象，根本留不住雨水。

此外，海南的雨季和旱季分明，每年5月到10月是雨季，降雨量达到全年的80~90%，获得淡水的时间窗口有限，而且由于水量太大，地势落差太大，尽管雨水很多但也留不住。因此海南真正能够有效利用的水资源并不太多。

同时海南岛还有一个特点，由于常年高温，水的蒸发量远远超过我们想象，蒸发量是降水量的两倍。

因此海南岛其实是非常干旱的，可以说是一个被雨水包围的非常缺水的岛屿。据《海南省千年自然灾害史料集》统计，最近1000年之间，海南的农业平均每1.3年爆发一次旱灾，这个数据让我非常震撼。

海南本地人是世世代代，上千年来在这样一个脆弱的生态环境之下，为了生存拼命挣扎，他们能够敏锐地意识到，自己这个环境是非常脆弱的。所以当面对外来人口大量涌入，他们会有什么感觉？

内地人认为可以把海南建成一个旅游中心，让全国人民都到海南来度假，或者把它作为一个养老中心，全中国人都到这来养老，而这根本不现实。海南现在1000万人口已经接近生态承载力的上限了，脆弱的水资源难以满足更多人口的用水需求，要求海南无限制地接纳内陆大量人口的涌入，从自然生态和水资源的角度来说，这是不现实的。

从这个例子中可以看出，海南人对于经济发展有自己的观念，这种观念是经过数千年，和本土文化、生态环境等密切融合在一起的。

如果我们换位思考，站在海南人的立场上来想海南的经济发展，你立刻就会发现很多以前没有意识到的本质性问题。比如海南人怎么看待这30年来海南的经济发展？这位海南籍的研究员的说法让我觉得很受震撼。他说，从自己一个海南人的视角看来，内地人来了一波又一波，从80年代开始炒房一直炒到现在，给海南带来的就是钢筋水泥烂尾楼，炒高了房产价格，炒高了物价，把祖先世世代代栖息的土地给征走了，虽然给了农民一些补偿，但是这些钱他们很快就挥霍一光，而且这些失地农民在发展过程中没有能够提高自己技能的机会，只是坐吃山空。最后由于内地人把控了所有经济资源，所以海南人只能去从事一些工资非常低的初级服务业。

不同视角带来的不同感受。我们内地人认为，大陆的投资给海南带来了资本和机会，是件大好事，是在拯救他。而海南人却觉得你是在掠夺他的经济资源，在剥夺他的发展机会，把他边缘化。

几乎我碰到的每一个海南人，都非常不愿意把海南发展成一个旅游岛。他们认为全世界靠旅游发展的国家和地区，有哪一个是发达国家？有哪个靠旅游做到高度繁荣，使自己成为一个发达经济体呢？没有！因为旅游业是别人挣了钱之后到你这里来消费，而你只是被动的，当游客不来了，你的经济就垮了。就像现在的台湾，大陆游客不去了，经济就大受影响。

海南人还对与大陆加强联系心存疑虑。比如我在演讲中提到应该兴修琼海跨海大桥，提高互联互通的经济效率。但是海南人想的可能是，你们外地人如果通过跨海大桥能够更多地跑到我们海南来，我们的资源就更少了，我们边缘化的程度会更深。

我们没有意识到海南人的心理状态，跟我们想象和理解的完全不同，而这可能就是30年来海南本地人缺乏参与经济发展热情的关键原因。在任何地方搞经济发展，如果当地百姓不积极踊跃地参与进来，会有什么后果？这是问题的本质。为什么当地人不踊跃参与？因为他没有获得好处，被边缘化了，这种情况下怎么能够要求他积极参与呢？

那么海南人自己想干什么？有什么发展思路？这也是我很关心的一个问题。我同这位社科院的研究院聊，他说我们海南人，几百上千年以来，发展的重心在南洋，不管是做贸易，还是到那发展农业，很多都是从海南出去的。所以数百年以来，所谓南洋地带跟海南岛有一种非常深刻的血缘、人脉和市场的联系。

所以他认为，对海南来说最好的发展方式应该是向南洋发展，而向南洋发展就要靠制造业。广东珠三角的制造业不是劳动力成本太高吗？海南人工才一两千块钱一个月，如果广东能够把一些制造业转移到海南，不仅离南洋市场距离更近，还有先民们留下的巨大人脉资源，在南洋立刻就能打开市场。

而且海南人认为，做任何事情都要不断地提高自己的技能，才能带来真正的富裕。他们认为要靠产品、靠劳动才能创造财富，如果有了简单的制造业，就可以训练整个岛民提升技能水平。台湾人原来的素质也不是很高，但从简单制造业起步，一点一点学到了制造业和工业化要求的精准、纪律和各种技能，不断学习，不断提高，然后才能做芯片。新加坡最开始也是什么都不懂，靠最简单的加工业，一点一点提高自己的素质和能力，现在才能够做高精尖的科技研发、高精尖的金融服务业，还成了全世界最大的集装箱转运港。

海南的发展当然也要服从这个规律，不能一上来就搞高精尖的先进制造业。海南本土没有这个人才，那就需要从其他地方高薪聘请，而海南本土人仍然只能从事低端服务业，那就永远也提升不了阶层。

但是，如果给海南机会和条件，让它一步一个台阶地往上走，先从事简单的加工制造开始，逐渐升级，那海南岛就有可能获得高速可持续的经济增长。关键是要锻炼整个海南岛全体老百姓，让他们能够适应现代的工业经济，能够从工业化过程中学到必要的技能，然后不断地进化。

要打通海南的进化通道，我认为必须要遵循三个基本的原则。第一，没有海南人积极参与的任何战略都将是失败的战略；第二，没有大规模普遍提高海南人技能的发展，都是有限的发展；第三，没有融入海南本土文化的技术进步，都是肤浅的技术进步。

我们应该把思考海南发展的思路再放大一些，放大到理解台湾和香港问题上。他们都是岛屿文化、岛屿经济，而岛民心态是不同于大陆心态的。他们由于天然的自然资源和生态环境有限或者比较脆弱，所以内心深处比大陆居民要更加敏感，更加脆弱，更加害怕失去自我。所以很多我们认为对他们有利的事情，他们未必会领情。

岛屿文化历经数百上千年的演化，跟大陆的文化心理有很大不同，这是大陆寻求与岛屿共同发展时必须要首先理解的。如果连对方内心深处的真实想法都没搞明白，你怎么能够跟对方成为知心的好朋友，怎么能够赢得对方的信任呢？人家不信任你，他凭什么要按你说的方法来呢？我们在想海南问题时，思维陷入了一种很大的局限，或者没有意识到这个问题的重要性。

我们这里只是希望提出一个问题，假如你是海南本土人，假如你实实在在生活在那里，你会怎么看这些新来的政策？你会希望这些政策怎么落地？怎样才能调动起你的热情？这决定了海南未来30年或者更长时间，是不是真的能够发展出高度繁荣的经济和文化，是不是真正能够在中国经济版图中异军崛起。

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